除了北京，全國范圍內(nèi)只有天津設(shè)有地?zé)崽幾鳛閷\層地?zé)崮軐ｍ?xiàng)管理的機(jī)構(gòu)。侯福志認(rèn)為，這一方面說明天津擁有豐富的淺層地?zé)崮苜Y源，另一方面則為其大規(guī)模和高水平開發(fā)利用地源熱泵奠定了基礎(chǔ)。“加上各級政府和行業(yè)高度支持節(jié)能減排和建設(shè)美麗中國的推進(jìn)，近幾年來淺層地?zé)崮?地源熱泵)開發(fā)利用風(fēng)起云涌，越來越受重視。”在不久前舉辦的第五屆中國地源熱泵高層論壇上，侯福志在主題發(fā)言中透露出淺層地?zé)崮芾梦磥碓诮虬l(fā)展的信心。  
　　思路科學(xué)
　　成績?nèi)〉萌允紫鹊靡嬗诳茖W(xué)合理的工作思路。侯福志介紹說，自2010年國土資源部和天津市政府共同進(jìn)行淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用試點(diǎn)工作以來，在市國土資源和房屋管理局指導(dǎo)和專家直接參與下，按照“調(diào)查先行、規(guī)劃跟進(jìn)、工程示范、監(jiān)測到位、政策保障”的思路，開展了淺層地?zé)崮苜Y源調(diào)查評價(jià)、開發(fā)利用編制、示范工程建設(shè)、動(dòng)態(tài)網(wǎng)建設(shè)以及政策研究五方面工作，為天津市加快淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作提供了依據(jù)。
　　一是歷時(shí)一年時(shí)間，完成了天津市淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價(jià)工作。調(diào)查報(bào)告顯示，天津市淺層地?zé)崮芸捎昧繛?.148億億千焦，可實(shí)現(xiàn)供暖13.4億平方米、制冷12.6億平方米。淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用扣除開采所造成的能源消耗，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤相當(dāng)于4480萬噸，減少向大氣排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煤灰等污染物共1.17億噸，減少環(huán)境治理費(fèi)15.32億元。“這說明天津地質(zhì)條件和氣候條件非常適合地?zé)崮芄┡煽偣补?jié)約三成能源。”他說，“同時(shí)節(jié)約一成制冷所需的能源。”
　　二是在淺層地?zé)崮茉u價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津市總體發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃、地下空間發(fā)展規(guī)劃以及中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)淘汰燃煤鍋爐的計(jì)劃，編制了天津市淺層地?zé)崮荛_發(fā)規(guī)劃并確定開發(fā)利用的原則;根據(jù)地區(qū)淺層地?zé)崮軛l件，確定優(yōu)先發(fā)展公共建筑項(xiàng)目，適度發(fā)展民用住宅項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展地埋管熱泵系統(tǒng)。
　　侯福志說，天津淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用面積至2015年有望達(dá)2000萬平方米，比“十一五”末增加1650萬平方米，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤69萬噸，減少二氧化碳等排放160萬噸;到2020年，淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用面積將達(dá)5000萬平方米，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤173萬噸，減少二氧化碳等排放412萬噸。
　　三是結(jié)合城市建設(shè)，選定并建設(shè)不同區(qū)域、不同建筑類型、不同利用方式和規(guī)模的10個(gè)示范工程。其中，面積最大的天津文化廣場總面積近100萬平方米，利用淺層地?zé)崮芄┡椭评涞拿娣e達(dá)到60萬平方米。此外，梅江會(huì)展中心和中新生態(tài)城內(nèi)動(dòng)漫園等項(xiàng)目均有淺層地?zé)崮茌^大規(guī)模的應(yīng)用。
　　四是建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。侯福志認(rèn)為，動(dòng)態(tài)監(jiān)測對于淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用非常重要，尤其是溫度變化需重視。上述示范工程同步建設(shè)了動(dòng)態(tài)監(jiān)測自動(dòng)化系統(tǒng)，并建立了中心站。這些系統(tǒng)和中心站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為今后進(jìn)一步開發(fā)利用淺層地?zé)崮芴峁┝思夹g(shù)依據(jù)。　五是開展相應(yīng)的政策研究。為實(shí)現(xiàn)天津市淺層地?zé)崮苜Y源的有效管理，天津結(jié)合并參照北京、沈陽等省市經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)我市淺層地?zé)崮荛_發(fā)工作的指導(dǎo)意見》，于去年4月經(jīng)市政府批準(zhǔn)發(fā)布。
　　侯福志認(rèn)為，除了上述基礎(chǔ)工作之外，天津市淺層地?zé)崮芾每焖侔l(fā)展的背后，“政府高層的關(guān)注很關(guān)鍵”。2011年，時(shí)任國務(wù)院副總理李克強(qiáng)對天津市淺層地?zé)崮芄ぷ鲗ｉT作出批示。去年，時(shí)任天津市委書記張高麗、市長黃興國也都相應(yīng)作出批示。國土資源部還在天津市專門召開地?zé)崮芙?jīng)驗(yàn)試點(diǎn)推動(dòng)會(huì)，以推動(dòng)全國大中城市的調(diào)查評價(jià)工作，把試點(diǎn)向全國推廣。
　　問題仍存
　　侯福志在會(huì)上表示，天津近兩年對淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用特別是10個(gè)示范工程的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益進(jìn)行了評價(jià)，結(jié)果令人滿意。
　　數(shù)據(jù)顯示，天津地埋管地源熱泵系統(tǒng)工程投資每平方米350450元，每孔能源可供60100平方米，即一畝地范圍內(nèi)的地埋管可以供3000平方米左右的建筑供暖和制冷需求。夏季直接運(yùn)行費(fèi)用平均每平方米13.4元，利用淺層地?zé)崮芸商娲好科椒矫?.27千克，節(jié)約環(huán)境治理費(fèi)相當(dāng)于每平方米2塊錢。雖然利用淺層地?zé)崮苓M(jìn)行冬季供暖的直接運(yùn)行費(fèi)用約每平方米23元，接近天津每平方米25元的標(biāo)準(zhǔn)，但由于這套系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)制冷和供暖雙向使用，因此平均費(fèi)用仍然劃算。
　　盡管天津淺層地?zé)崮芾媒陙砣〉昧艘欢ǔ煽儯罡Ｖ静⒉环裾J(rèn)很多工作要落實(shí)，“幾大問題亟待解決”。
　　“首先，在《關(guān)于加快推進(jìn)我市淺層地?zé)崮荛_發(fā)工作的指導(dǎo)意見》中提及了鼓勵(lì)性政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，但尚未正式出臺(tái)。目前，市政府正在積極解決此事，有賴于市國土房管局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委等多個(gè)部門協(xié)調(diào)。”侯福志說，“多頭管理造成障礙，與此同時(shí)，政府財(cái)政資金吃緊的狀況也一定程度影響了政策落實(shí)。”
　　其次，天津尚未形成有效的市場監(jiān)督機(jī)制。據(jù)了解，雖然市淺層地?zé)崮茴I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在天津市國土房管局，但市建交委和水務(wù)局都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，因種種原因淺層地?zé)崮鼙O(jiān)管工作至今無法完善，也無市場準(zhǔn)入機(jī)制。目前，市場上施工單位魚龍混雜、施工質(zhì)量參差不齊成為客觀事實(shí)，且確有失敗案例，監(jiān)管力度需盡快加大。
　　最后，淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用推廣力度不夠。截至2012年，天津淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用面積為575萬平方米，實(shí)際估算約1000萬平方米。根據(jù)規(guī)劃，這一數(shù)值到2015年要達(dá)到2000萬平方米，未來兩年任務(wù)艱巨。
　　侯福志最后表示，今后幾年，他們將以天津市政府發(fā)布的淺層地?zé)崮荛_發(fā)指導(dǎo)意見為依據(jù)，以打造“地?zé)崮荛_發(fā)利用示范基地、地?zé)崮苄录夹g(shù)研發(fā)推廣基地、地?zé)崮苈糜萎a(chǎn)業(yè)和溫泉文化展示會(huì)基地、地?zé)崮芸萍冀涣骱腿瞬排囵B(yǎng)基地、地?zé)峁芾黹_發(fā)管理創(chuàng)新基地”五大基地為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國家四部委的指導(dǎo)意見精神，盡快出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范和動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，全力做好推廣利用工作，為美麗天津建設(shè)、促進(jìn)節(jié)能減排作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。